繼續深化資本市場改革,一是發揮好多層次資本市場融資功能,爲降低社會融資成本和增加制造業中長期融資提供有力支持。二是發揮好資本市場支持科技創新産業化、規模化,助力創新驅動戰略的平台作用。三是發揮好資本市場在“建設高標准市場體系”的帶頭作用和協同作用。四是發揮好資本市場防範化解重大風險的積極作用。
 
 
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深化資本市場改革促進經濟發展

海口網  时间:2019-12-24 11:01

經濟日報多媒体數字報刊

繼續深化資本市場改革,一是發揮好多層次資本市場融資功能,爲降低社會融資成本和增加制造業中長期融資提供有力支持。二是發揮好資本市場支持科技創新産業化、規模化,助力創新驅動戰略的平台作用。三是發揮好資本市場在“建設高標准市場體系”的帶頭作用和協同作用。四是發揮好資本市場防範化解重大風險的積極作用。

中央經濟工作會議指出,要積極進取,堅持問題導向、目標導向、結果導向,在深化供給側結構性改革上持續用力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。筆者認爲,資本市場是金融體系中的重要部分,應繼續深化改革,爲“經濟實現量的合理增長和質的穩步提升”發揮積極作用。

第一,要發揮好多層次資本市場融資功能,爲降低社會融資成本和增加制造業中長期融資提供有力支持。

中央經濟工作會議在部署實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策時,提出了“貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,降低社會融資成本”,“增加制造業中長期融資”的要求。資本市場是供給長期資金的“主戰場”,也是降低社會融資成本的“蓄水池”。資本市場的定價機制有效,公衆信任度高,直接融資市場才能加快壯大。要通過完善和推廣科創板注冊制的經驗,優化詢價定價機制,完善鼓勵長期投資的配套政策,促進各層次資本市場的資本形成機制、資本約束機制。

第二,要發揮好資本市場支持科技創新産業化、規模化,助力創新驅動戰略的平台作用,進一步完善相關制度。

中央經濟工作會議在部署著力推動高質量發展時,要求“加快科技成果轉化應用,加快提升企業技術創新能力”,“支持戰略性産業發展,支持加大設備更新和技改投入,推進傳統制造業優化升級”。資本市場作爲資本聚集的重要平台,如果不與創新機制、創新技術、創新應用緊密結合,並通過這些創新實現産業升級和跨越式變革,競爭力就得不到充分釋放。資本市場應跟上技術創新大潮,實現資本與科技融合發展。科創板開市以來,已經吸納了一批“硬核”高新技術企業,更加包容性的市場機制已經初步形成。要遵循科技創新企業發展的生命周期規律,進一步深化改革,構建起覆蓋資本形成、壯大、升級和交易退出的完整機制鏈條。

第三,要發揮好資本市場在“建設高標准市場體系”中的帶頭作用和協同作用,以“規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,彰顯高標准市場體系建設的成果。

中央經濟工作會議提出,要制定實施國企改革三年行動方案,提升國資國企改革綜合成效,優化民營經濟發展環境。這都對資本市場提出了新的要求,包括爲各類企業上市、融資、並購、産業調整提供平台,特別是強化資本約束、公衆約束和市場約束。

資本市場制度改革備受矚目,難度也比較大。應把資本市場改革與市場准入、市場監管、營商環境等緊密結合起來,協同起來;應通過完善發行、上市、交易、並購、退出等一系列機制,增強人民群衆對于“建設高標准市場體系”的信心;應通過有效的市場、有效的監管,提升資本市場信譽度;應繼續完善市場基礎制度,落實好提高上市公司質量三年計劃,按照計劃穩步推進創業板和新三板改革。

第四,要發揮好資本市場防範化解重大風險的積極作用。

打好防範化解重大風險攻堅戰,資本市場承擔著重要使命。金融風險具有長期性,應在精准“拆彈”基礎上,大力推進更深層次的金融改革,建立市場發展、監管的長效機制;應依法督促各市場主體自覺擔當、歸位盡責、嚴格執法,持續塑造公開透明、誠信理性的市場生態;應用好現有法律法規,加大對嚴重失信、違法犯罪主體的懲處力度。

具體到資本市場,則應強化信息公開、加強信息共享,通過協同監管、精准監管、科技監管,加快完善修改《證券法》,進一步提高違法成本,及時發現風險,及時化解風險,維護市場穩定健康持續發展。

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[来源:經濟日報] [作者:董少鵬] [编辑:陈德文]
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