爲落實最嚴格水資源管理制度,強化用水需求和過程管理,控制用水總量,提高用水效率,依據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《計劃用水管理辦法》等法律法規,結合本市實際,制定《海口市計劃用水管理辦法》。
   
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海口市計劃用水管理辦法

海口網  时间:2021-01-27 09:17

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海口市計劃用水管理辦法

第一章 總 則

  第一條 爲落實最嚴格水資源管理制度,強化用水需求和過程管理,控制用水總量,提高用水效率,依據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《計劃用水管理辦法》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區域內用水計劃的申請、確定以及相關管理活動,適用本辦法。

  第三條 市水行政主管部門負責全市計劃用水管理工作。市水行政主管部門可以委托有關機構承擔全市計劃用水具體管理工作。

  區水行政主管部門按照職責分工負責本行政區域內的計劃用水管理工作。

  第四條 本市行政區域內對納入取水許可管理的用水戶和使用城市公共供水管網的非居民用水戶(以下統稱計劃用水戶)實行計劃用水管理。除水力發電、城市供水企業取水外,納入取水許可管理的用水戶超計劃用水的,收取超計劃用水累進加價水資源費(下稱“加價水資源費”);使用城市公共供水管網的非居民用水戶超計劃用水的,收取超計劃用水累進加價水費(下稱“加價水費”)。

  第五条 计划用水应当遵循总量控制、科学合理、循环用水和提高效益的原则。

  第六條 對節約用水作出突出貢獻的單位和個人應當獎勵。

  市水行政主管部門應當制定計劃用水獎勵和宣傳辦法,並負責組織實施。

第二章 申請和確定

  第七條 計劃用水戶的用水計劃由年計劃用水總量、月計劃用水量、水源類型和用水用途構成。

  經核定或者備案的用水計劃,其年度計劃用水總量、水源類型和用水用途不得擅自變更。月計劃用水量由計劃用水戶根據核定下達的年計劃用水總量自行確定,並報水行政主管部門備案。

  納入取水許可管理的用水戶,其用水計劃中水源類型、用水用途應當與取水許可證明確的水源類型、取水用途保持一致。

  第八條 計劃用水戶分爲重點用水戶和一般用水戶。對重點用水戶的用水計劃實行核定管理;對一般用水戶的用水計劃實行備案管理。

  重點用水戶爲納入取水許可管理的用水戶和年用水量1萬立方米以上的非居民用水戶。年用水量不足1萬立方米的非居民用水戶,市水行政主管部門根據國家産業政策規定及計劃用水指標的執行情況等因素,也可以將其確定爲重點用水戶。

  市水行政主管部門應當按年度確定重點用水戶。被確定爲重點用水戶的,市水行政主管部門應當告知該用水戶,並予公示。

  第九條 計劃用水戶應當于每年12月1日前向水行政主管部門提出下一年度用水計劃指標申請;新增計劃用水戶應當在用水前30日內提出本年度用水計劃指標申請。

  水行政主管部門應當將申請用水計劃或者報送備案所需提交材料的目錄和示範文本等在辦公場所和政府網站公示,並逐步實行網上辦理。

  第十條 新增計劃用水戶申請用水計劃應當提供:

  (一)用水計劃申請表;

  (二)主體資格的證明文件:統一社會信用代碼證書(或原工商營業執照)正本複印件、法定代表人身份證複印件或居民身份證複印件等;

  (三)設計年用水總量的有關文件。

  第十一條 既有計劃用水戶申請用水計劃應當提供用水計劃申請表、用水節水情況表;如因生産規模、産品結構變化等因素引起用水需求變化,且同時滿足以下條件的,可以提出申請,要求調增用水計劃指標,並提交年度計劃用水總量增加原因的說明和相關證明材料。

  (一)設立專門用水管理機構或指定專人具體負責節約用水管理工作;

  (二)制定節水計劃,有用水記錄、用水統計分析、節水目標和節水措施;

  (三)計劃用水戶戶內用水設施、管道及附屬設施完好,采用節水型用水器具、設備、工藝;

  (四)用水單耗不超過行業或地方和國家標准;

  (五)用水重複利用率、冷卻水和冷凝水循環利用率達到國家規定標准;

  (六)及時繳交加價費用,沒有拖欠現象。

  第十二條 計劃用水戶應當按照國家技術標准和規程,定期組織開展水平衡測試,測試成果報送水行政主管部門,作爲核定用水計劃的依據;經測試發現不符合國家技術標准的,計劃用水戶應當及時整改。生産規模、産品結構或者工藝流程發生變化的,應當重新進行測試。

  第十三條 計劃用水戶年度計劃用水總量根據最近三年年度實際用水總量的平均值及增減系數確定。

  計劃用水戶有三年以上用水數據的:計劃用水戶年度計劃用水總量=前三年實際用水總量的平均值×(1+增減系數)。

  計劃用水戶有兩年以上用水數據的:計劃用水戶年度計劃用水總量=前兩年實際用水總量的平均值×(1+增減系數)。

  計劃用水戶有一年以上用水數據的:計劃用水戶年度計劃用水總量=前一年實際用水總量×(1+增減系數)。

  首次申請用水計劃核定或者實際用水不滿一年的,其計劃用水總量按照設計年用水總量核定。

  第十四条 增减系数初始值为0,有以下情形之一的,增减系数予以调整:

  (一)按照規定及時准確報送用水節水統計報表的,增減系數+0.05;未及時、准確報送的,增減系數-0.05;

  (二)按規定完成水平衡測試,並按照水平衡測試報告要求完成整改的,在水平衡測試報告有效期內,增減系數+0.1;未按規定開展水平衡測試的,次年增減系數-0.1;

  (三)連續三年未超計劃用水的,增減系數+0.1。

  第十五條 計劃用水戶申請調增年度計劃用水總量的,水行政主管部門應當根據産品(經營)增加值、行業用水定額或者水量平衡測試確定的單位水耗予以調整:計劃用水戶年度計劃用水總量增加值=産品(經營)增加值×行業用水定額或者水量平衡測試確定的單位水耗。

  第十六条 上述方式核定的年度计划用水总量超过年度用水定额标准的,该计划用水户年度计划用水总量按照年度用水定额标准核定。

  第十七條 水行政主管部門應當自受理用水計劃申請材料之日起20日內核定或者備案。

  逾期不能核定或者備案用水計劃的,經水行政主管部門負責人批准,可以延長10日,並應當將延長期限的理由告知計劃用水戶。

  水行政主管部門核定或者備案用水計劃後,應當及時通知計劃用水戶和供水企業。

  第十八條 計劃用水戶不調整年計劃用水總量,僅調整月計劃用水量的,應當重新報水行政主管部門備案。

  第十九条 调整的用水计划从重新核定或者备案的次月起生效。

  第二十條 除停止用水及其他正當事由外,計劃用水戶未在規定期限內提出用水計劃申請的,水行政主管部門有權按照本辦法規定核定其用水計劃,並書面通知計劃用水戶。

  第二十一条 水行政主管部门负责汇总全市计划用水户用水计划,并按照供水区域将计划用水户的用水计划及时分别发送给相关供水企业。

第三章 監督和管理

  第二十二條 水行政主管部門應當加強計劃用水的指導、協調和監督檢查,減少水資源消耗,促進水資源循環利用,提高用水效益。

  第二十三條 計劃用水戶應當采用循環用水、一水多用等節約用水措施,降低水的消耗量,提高水的重複利用率。

  第二十四條 水行政主管部門發現計劃用水戶具有下列情形之一的,可以核減其年計劃用水總量:

  (一)使用國家明令淘汰的用水技術、工藝、産品或者設備的;

  (二)用水重複利用率、冷卻水和冷凝水循環利用率未達到國家規定標准的;

  (三)具備利用雨水、再生水等非常規水源條件而不利用的。

  第二十五条 计划用水户以虚假材料骗取用水计划的,水行政主管部门应当撤销该用水计划。

  第二十六条 水行政主管部门对重点用水户按月考核用水计划指标的执行情况。加价水资源费由水行政主管部门收取;加价水费由供水企业收取。存在超计划用水的,收取单位应当向超计划用水的计划用水户下达超计划用水通知书。

  第二十七條 納入取水許可管理的用水戶超計劃用水的,超過部分除按照規定價格繳納水資源費外,還需按照下列標准繳納加價水資源費:

  (一)超出月度計劃用水量不足20%的水量部分,在原標准基礎上加一倍征收;

  (二)超出月度計劃用水量20%及以上、不足40%的水量部分,在原標准基礎上加兩倍征收;

  (三)超出月度計劃用水量40%及以上水量部分,在原標准基礎上加三倍征收。

  第二十八条 使用城市公共供水管网的非居民用水户超计划用水的,超过部分除按照规定价格缴纳水费外,还需按照下列标准缴纳加价水费:

  (一)超出月度計劃用水量不足20%的水量部分,按基本水價的0.2倍繳納;

  (二)超出月度計劃用水量20%及以上、不足40%的水量部分,按基本水價的0.5倍繳納;

  (三)超出月度計劃用水量40%及以上水量部分,按基本水價的1倍繳納。

  第二十九条 计划用水户认为加价收费有误的,可以在接到超计划用水通知书后60日内向收取单位书面提出,并提供相关证明材料。收取单位应当自受理之日起15日内予以核实并作出处理意见。

  第三十条 计划用水户月实际用水量超过月计划用水量 50%以上,或者年实际用水量超过年计划用水总量30%以上的,水行政主管部门应当督促、指导其开展水平衡测试,查找超量原因,制定节约用水方案和措施。

  第三十一條 任何單位和個人不得擅自減免超計劃用水累進加價水費,確需減免的,應由計劃用水戶向供水企業提出書面申請,經市水行政主管部門審核後確定。

  計劃用水戶具備以下條件之一可以減免:

  (一)因不可抗拒、突發性、非人爲的因素造成用水量急增;

  (二)公共福利性用水;

  (三)市人民政府批准的特困企業用水;

  (四)法律法規規定應當減免的。

  第三十二条 收取单位必须按规定的收费范围和收费标准收取加价费用,并公开收费项目、收费范围和标准,在每年3月底前将上一年度的加价费用收支报表报送市水行政主管部门备案。

  第三十三條 加價水資源費納入本級財政非稅收入管理,其使用、管理按照國家、省的有關規定執行。

  第三十四条 加价水费要“取之于水,用之于水”,主要作为供水企业收入,用于管网及户表改造、完善计量设施、水质提升、二次供水改造及运维等工作或用于节约用水技术、设施、设备的研究开发和推广应用、节约用水的工程建设、节约用水的宣传、培训、奖励以及市政府决定的与节约用水相关的其他工作。支出项目由供水企业提出用款计划,报市水行政主管部门批准后执行。

第四章 附 則

  第三十五條 違反本辦法的,按照《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關規定處罰。

  第三十六条 执行居民水价的非居民用户、消防等公共用水暂不实行超定额超计划累进加价制度。

  第三十七条 具体应用问题由市水行政主管部门负责解释。

  第三十八条 本办法自【 】年【 】月【 】日起施行,有效期【 】年。


[来源:海口網] [作者:] [编辑:王思懿]
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